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【媒體解讀】《廣東省“節地提質”攻堅行動方案(2023—2025年)》印發 建立健全畝均論英雄政策體系

來源:南方日報網絡版 訪問量:- 發布日期:2023-08-16 11:42:11

  近日,《廣東省“節地提質”攻堅行動方案(2023—2025年)》正式印發。方案提出,到2023年底前,我省將基本完成國務院第九次大督查指出的12.83萬畝存量閑置土地消化處置工作。2023—2025年,2019年1月1日前批準的62.25萬畝批而未供土地處置依次達到50%以上、75%以上、基本完成。

  到2025年,經批準設立的省級以上產業園區內新供應國有工業用地全面實行“標準地”供應,批而未供和閑置土地處置體制機制進一步完善,畝均論英雄政策體系基本健全,全省土地資源要素配置更加高效,土地開發利用效率和產出效益持續提高,為廣東高質量發展做好空間要素保障。

  各地應將招商引資與批而未供和閑置土地消化處置有效結合,著力提高存量土地的要素支撐保障力度,新建項目原則上優先使用批而未供和閑置土地,快速形成實物工作量。

  接下來,廣東將實行非“凈地”出讓熔斷機制。嚴格落實“凈地”出讓制度,一經核實存在非“凈地”出讓的,由省自然資源廳按出讓面積2倍的數額扣減宗地所在地級以上市的用地指標,并督促整改;完成整改前,相應縣(市、區)不得出讓土地。

  “交地即開工”再次被提及、強調。方案明確,對于規劃建設條件明確的工業項目,同步編制建設工程設計方案、施工圖設計方案并納入供地方案,實行“帶方案”招標拍賣掛牌供應。在簽訂土地使用權有償使用合同并按規定完成相關手續后,自然資源主管部門和住房城鄉建設主管部門依申請核發建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可等相關證書,推動實現“交地即開工”。

  各地市要按照《廣東省新供工業用地“標準地”控制指標》,結合區域評估結果和規劃要求,制定本行政區域內不同行業的“標準地”控制指標及實施細則,加快實施“標準地”供應。

  在此基礎上,我省將建立健全畝均論英雄政策體系,以畝均論英雄為目標導向,對畝均增加值、畝均稅收、畝均投資等指標逐項細化研究,形成差異化、倒逼式政策體系。

  我省還將根據攻堅任務完成情況實行獎懲:對存量閑置土地2022年度處置率達到30%且處置進度排名前三的地市,在2023年度依次獎勵1500、1000、500畝用地指標;對存量閑置土地2022年處置進度排在后三名的地市,在2023年度依次扣減1500、1000、500畝用地指標。對2023年至2025年未完成年度攻堅目標任務的,扣減下一年度20%的用地指標,并由省政府予以約談,限期完成整改。同時,2023年省安排1800畝用地指標將用于獎勵自然資源部確認的自然資源節約集約示范縣(市、區)。


政策文件:廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省“節地提質”攻堅行動方案(2023—2025年)的通知


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